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陈有禄:解放思想 勇于拼搏 做好新时代 做好新时代非学历继续教育工作

编辑:  来源:  责任编辑:100000431  发布时间:2019-10-28  浏览量:

解放思想 勇于拼搏 做好新时代非学历继续教育工作

——2019年中层领导干部学习培训班心得体会

继续教育学院副院长  陈有禄  

 

随着我国构建终身教育体系,建设学习型社会工作的不断推进,在职人员参加继续教育的观念逐渐深入人心。2019年,我国高等教育毛入学率已达50%,大众化高等教育已经出现,产业结构调整供给侧改革正在进行,学历继续教育在继续教育中所占比重逐渐下降,由于常识的更新速度越来越快,社会对非学历继续教育的需求进一步增大,非学历继续教育正逐步成为继续教育的主流。实际上,在西方发达国家,在职培训规模远远大于学历继续教育规模。另一方面,受近年来成人高等教育生源滑坡的大趋势影响,不少省份连续多年出现“指标倒挂”现象,各校之间成人高等教育竞争白热化,学历继续教育生源减少,招生难度逐年加大,大力发展非学历继续教育已经成为各高校的共识,也是高校继续教育未来发展的必然选择。国内高校中,清华大学等众多高校已经停止成人学历继续教育招生,只开展非学历非学位教育培训、远程教育培训。

相对于学历继续教育,非学历继续教育所面临的市场竞争主体更为复杂、多元,竞争手段更为多样化,竞争更为激烈。目前,各类社会培训企业、考试辅导学校在各自行业细分市场已建立了稳固的优势。可以说,在举办非学历继续教育的一些高校中,除了清华大学等少数985高校”及行业特色高校依托自身品牌声誉、行业优势,有着较高的社会认知度,获得了较大的经济收益外,其他高校的非学历继续教育发展均尚不成熟。其原因在于,高校作为培训主体虽然有其学科优势,但其体制劣势、经营意识淡薄等缺点也显而易见。

2009年,中组部确定北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、复旦大学、西安交通大学、哈尔滨工业大学、浙江大学、南京大学、四川大学、南开大学、武汉大学、中山大学13所高校为全国干部教育培训基地。这其中,浙江大学作为干部教育培训基地2009-2011年共举办各类培训班近2000个,培训人次达8.6万多,还与浙江省委组织部共同组建“浙江大学干部教育培训研究中心”,开展有关干部教育培训领域热点、难点与重点问题的研究,取得了良好的社会效益和经济效益。

20141115日,自治区党委组织部、自治区高校工委、自治区教育厅联合下发了《关于建立和规范我区干部教育培训高校基地的通知》,ag平台网址被确定为自治区首批干部教育培训高校基地。基地具体工作由继续教育学院承担。自获批以来,基地所承担培训项目规模日益增长。仅2018年,基地办班总数达到110多期,培训人数达10000多人,取得了良好的社会效益。尽管成绩斐然,但仍然应清醒地看到,ag平台网址干部教育培训基地仍然存在一些瓶颈诸如:培训项目种类单一,培训经费投入不足,培训项目师资缺乏,培训保障设施匮乏,市场开拓机制欠缺,管理队伍有待加强,校内协调机制缺失等问题。

要解决这些问题,第一就是要解放思想,改革创新,在非学历继续教育管理体制上向国内先进高校学习。当前,为进一步统筹资源,尽快做大做强非学历继续教育,不少高校在非学历继续教育管理体制机制建设上纷纷向企业靠拢,提高对培训市场的响应速度。如清华大学停止了成人学历继续教育招生,聚焦非学历继续教育,同时对管理体制进行改革,实行“管办分开”的办学模式。武汉大学全校非学历继续教育项目审批工作,统一由继续教育学院审批。华中科技大学全校非学历继续教育项目由教育培训归口管理办公室审批,教育培训归口管理办公室挂靠在继续教育学院。不少学校还更新组织架构,实行项目负责制,全面推动非学历继续教育工作的发展。如整合既有继续教育学院以及相关二级学院资源,根据业务发展需要适时成立了职业技能认定与培训中心、公务员培训中心、高级经理人(EDP)培训中心、医务人员培训中心等机构,隶属于继续教育学院。

第二是要站在战略高度上,对继续教育工作进行整体谋划,统一部署。考虑到学历继续教育生源总体呈下降趋势,且招生、教学长期受制于校外函授站,学校分成逐年降低,教学质量堪忧,毕业生社会声誉较低,最终社会效益和经济效益双下滑,在这种情况下,应响应国家供给侧改革号召,提前布局,加大在非学历继续教育上的投入,进一步提高非学历继续教育办班质量和规模,逐步摆脱以学历继续教育为主的继续教育发展模式,实现ag平台网址继续教育高质量发展。

第三是加快ag平台网址继续教育由学历教育向非学历教育尤其是干部培训和职业技术技能培训的转型发展。随着培训规模的不断增长,ag平台网址培训基础建设仍然存在一些不足,如培训场地不足培训学员住宿不能好解决。师资资源、硬件设施、服务质量等是保障培训教学质量的重要条件,下一步将采取有效措施,加强师资队伍和管理队伍建设,不断提高教学水平和服务质量,多渠道筹措资金,改善硬件设施

 

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